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| 地方金融組織加速立規北京細化融資租賃分支機構準入 | 2022-04-11 |
| 文章来源:由「百度新聞」平台非商業用途取用"https://3g.163.com/dy/article/H4MD34MF0552DMW3.html" 轉載于:中國經營網|文:李暉|編輯:何莎莎|校對:顏京寧地方對屬地金融組織的管理加速。《中國經營報》記者近期從北京市地方金融監督管理局(以下簡稱“北京金融局”)官網獲悉,該局已發布了針對轄區內典當行、融資租賃公司、小額貸款公司、商業保理公司、區域股權市場和交易所等7類地方金融組織管理辦法的征求意見稿,對相關機構發展提出具體要求。在上述7類地方金融組織中,融資租賃公司的相關管理辦法最為受到關注,而北京地區針對此業態較之其他地區作出的規則也有進一步細化。金信網銀監管科技研究院副院長王德軍向《中國經營報》記者表示,7類行業管理辦法,加上2021年頒布的《北京市地方金融監督管理條例》,北京市已形成了較為完善的地方金融法治環境,考慮到首都的標桿示范意義,其方案或為其他重點城市帶來參考。分支機構門檻細化:5億+5000萬記者注意到,針對融資租賃公司,對比2020年4月發布的《北京市融資租賃公司監督管理指引(試行)》,本次《北京市融資租賃公司監督管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱“意見稿”)中新增了“在京設立分支機構”細化條件。具體要求包括:注冊資本不低于5億元人民幣或等值自由兌換貨幣;經營融資租賃業務3年以上,且最近2個會計年度連續盈利等5項條件。此外,特別明確主體公司應當向分支機構撥付不少于5000萬元人民幣的營運資金。在滿足上述門檻基礎上,申請分支機構的公司通過擬設地的區金融工作部門提交申請材料,最終由市金融監管局審核并決定是否批準。根據意見稿,對于在本市設立的融資租賃公司,注冊資本需要不低于2億元人民幣或等值自由兌換貨幣,且為一次性實繳貨幣資本。相比之下分支機構設立面臨更高門檻。此外,對于本市融資租賃公司分支機構的經營,意見稿要求:“撥付給各分支機構營運資金的總和,不得超過融資租賃公司注冊資本的50%。”全球租賃業競爭力論壇秘書長聶偉柱告訴記者,對分支機構提出營運資金的要求,考慮到此前較多融資租賃公司僅僅選擇設立但并未展業。“資金是有成本的,撥付后會一定程度倒逼分支機構投入經營促進良性發展,也利于風險防控。”此外,在融資租賃異地展業目前存在爭議的背景下,一定程度明確門檻也有其現實意義。中國政法大學法治與可持續發展研究中心副主任、北京市網絡法學研究會副秘書長車寧向記者表示,此前通過分支機構的設立,一些地方金融組織實質是將地方性牌照延伸成了全國性牌照,也潛藏了業務灰色地帶。地方層面對其設立態度多較為謹慎,在準入上進行更多規范,也有利于匯聚更高質量的機構。除地方資產管理公司外,北京地區近期已出臺的相關細則基本涵蓋了2021年底央行公布的《地方金融監督管理條例(草案征求意見稿)》涉及的各類金融業態。北京金誠同達律師事務所高級顧問楊楠在接受記者采訪時表示,嚴格從內容上看,此次意見稿在《北京市地方金融監督管理條例》的基礎上,更多是在銀保監會相關融資租賃監管法規的范圍內進行的細化和明確。記者注意到,今年1月底,北京金融局披露了2021年度北京地方金融組織的最新數據:2021年北京市轄內融資租賃公司196家、小額貸款公司131家、融資擔保機構56家、典當行340家、商業保理公司60家、地方資產管理公司2家、開展信用互助的農民專業合作社1家、本市交易場所32家,基本與去年同期持平。地方細則面臨再銜接2021年12月31日,央行正式發布《地方金融監督管理條例(草案征求意見稿)》。據記者了解,該條例的第一輪意見收集已經完成。該條例意見稿最大的關注點和爭議點在于,規定地方金融組織(包括融資租賃公司、小額貸款公司、融資擔保公司、區域性股權市場、典當行、商業保理公司、地方資產管理公司等7類)原則上不得跨省級行政區域開展業務。在楊楠看來,雖然上述央行出臺條例尚在征求意見階段,但一定程度上會對地方相關文件的制定產生影響。記者注意到,目前已有湖北、吉林、福建、內蒙古、廣東等地先后發布了本地區融資租賃公司監督管理暫行辦法或監管實施細則(試行),也折射出不同地區對待該業態較大的差異性。比如《內蒙古自治區融資租賃公司監督管理實施細則》公開征求意見稿中第十一條就指出:“融資租賃公司應當服務本地,原則上不得跨省設立分支機構,開展業務。自治區地方金融監督管理局不再受理融資租賃公司跨省設立分支機構的申請。”《吉林省融資租賃公司監督管理實施細則(試行)》第十一條指出:“省外融資租賃公司擬申請在我省開展融資租賃業務的,應事先向省地方金融監管局進行報備,長期開展業務的應以設立分支機構形式申請業務報備。”而上海、福建等地,則沒有對融資租賃公司開設分支機構準入作出具體限制。整體看,一些融資租賃機構較多的地區,態度更為開放積極。在今年兩會上,也有包括上海金融局局長在內的多位兩會代表委員針對融資租賃展業提出建議,包括在立法中充分考慮融資租賃經營模式和業務特點,立足市場實際需求,豁免對融資租賃公司跨省展業限制,加快出臺配套監管規則,以穩定市場預期、減少行業震蕩。事實上,后續各省份制定的地方條例或相關業態管理細則,與中央層面的條例之間如何有機銜接,值得關注。在楊楠看來,各地方對相關業態的管理原則,核心還是按照中央精神和統一監管要求,在上位法和監管法規劃定的范圍內確定實施細則。既不能超出中央監管的范圍放開限制、開展業務,也不能在中央監管的要求上進一步層層加碼,作出不合理的限制,需要在監督和發展中尋求平衡。“對于市場主體尤其金融主體和投資者而言,可以根據這些地方監管法規內容的合理性來對其將來開展金融業務、進行投資活動作出判斷。建議投資者和金融機構,盡量避開法治觀念不強、金融監管思路落后的區域,減少對這些地方的融資和投資活動,以避免不必要的風險和損失。”他表示。THEEND轉載聲明:本微信公眾號刊登的文章僅代表作者本人觀點,不代表中國普惠金融研究院及本微信公眾號觀點。特別聲明:以上內容(如有圖片或視頻亦包括在內)為自媒體平臺“網易號”用戶上傳并發布,本平臺僅提供信息存儲服務。展開全文打開網易新聞,閱讀體驗更佳熱門搜索夏巴茲·謝里夫預計任巴基斯坦新總理民航局稱東航事故還在調查胡歌新頭像是綠碼北京已建立主要生活必需品政府儲備事故后部分空勤人員現應激心理反應男子洗澡跌倒頭卡馬桶旁一整夜相關推薦 關鍵字標籤:板橋當鋪 Service UnavailableThe server is temporarily unable to service your request due to maintenance downtime or capacity problems. Please try again later. Additionally, a 503 Service Unavailable error was encountered while trying to use an ErrorDocument to handle the request. | |


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